ręka z pilotem na tle telewizora

Ustawa medialna obliguje nadawców do zapewnienia w programach telewizyjnych po 10% treści z audiodeskrypcją, napisami dla niesłyszących i językiem migowym. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji oraz nadawcy interpretują to prawo na niekorzyść odbiorców niewidomych i niesłyszących – alarmuje Forum Dostępnej Cyberprzestrzeni.

 

Opierając się na błędnej i krzywdzącej interpretacji KRRiT, grupa nadawców podpisała 5 czerwca 2013 r. porozumienie dotyczące realizacji udogodnień dla osób z niepełnosprawnością wzroku i z niepełnosprawnością słuchu w programach telewizyjnych. FDC domaga się powrotu do rozmów i apeluje do wszystkich sił politycznych, aby zainterweniowało, ponieważ łamane są prawa osób niewidomych i niesłyszących.

Obowiązująca od lipca 2011 roku znowelizowana ustawa o radiofonii i telewizji w art. 18a nakłada na nadawców programów telewizyjnych obowiązek zapewniania dostępności programów przez wprowadzanie audiodeskrypcji, napisów dla niesłyszących i tłumaczeń na język migowy, tak, by co najmniej 10% czasu nadawania miało takie udogodnienia. Według KRRiT wystarczy wypełnić 10% czasu audycjami np. tylko z napisami i wymogi ustawowe są spełnione. Takie stanowisko zostało przedstawione członkom zespołu roboczego składającego się z przedstawicieli osób niepełnosprawnych i nadawców telewizyjnych.

- Podczas jednego z posiedzeń zespołu strona społeczna przedstawiła argumenty dowodzące, że intencją ustawodawcy było, aby każde z udogodnień zajmowało 10% czasu nadawania. To spotkało się z oburzeniem nie tylko nadawców, ale przede wszystkim KRRiT. Na następnym spotkaniu przedstawiliśmy opinię prawną, która jednoznacznie wskazuje, że należy te udogodnienia traktować rozłącznie. Prawnicy KRRiT przedstawili odmienną opinię. Zwróciliśmy się do Rzecznika Praw Obywatelskich - mówi Anna Sacha z Forum Dostępnej Cyberprzestrzeni.

W styczniu tego roku RPO przedstawił stanowisko zbieżne ze stanowiskiem strony społecznej. Skierował także pismo do Jana Dworaka, przewodniczącego KRRiT, w którym można przeczytać: Takie rozumienie art. 18a (…) wynika zarówno z wykładni językowej jak i celowościowej. Odnosząc się do pierwszej z nich trzeba zauważyć, iż ustawodawca użył zwrotu „takie udogodnienia" a nie „któregokolwiek z udogodnień. (…) Przyjęcie wykładni proponowanej przez nadawców powodowałaby znaczne zmniejszenie ilości programów które byłyby dostosowane do potrzeb osób z niepełnosprawnością sensoryczną. Spowodowałoby także zagrożenia zastosowania przez nadawców tylko jednej najtańszej praktyki.

Jak nadawcy realizują obowiązki ustawowe (dane z III kwartału 2012 – wyniki monitoringu KRRiT):

NadawcaNapisy dla niesłyszącychJęzyk migowyAudiodeskrypcja
TVP 1 33,6% 0,2% Audiodeskrypcja zajmuje około 1% czasu antenowego każdego z nadawców
(szczegółowymi danymi dysponuje zespół monitoringu przy KRRiT).
TVP 2 15,6% 0,3%
Polsat 17,6% 0,0%
TVN 10,2% 0,0%
Puls 15,2% 0,0%

W sprawozdaniu Krajowej Rady za rok 2012 podkreślono kilka razy, że dostarczanie audiodeskrypcji, napisów dla niesłyszących i tłumaczeń na język migowy wymaga niekiedy od nadawców znacznych nakładów finansowych i organizacyjnych (napisy do serialu trwającego 22 minuty to koszt około 220 zł brutto, audiodeskrypcji - około 400 zł; za godzinę pracy tłumacza języka migowego trzeba zapłacić ok. 150 zł).

Koszty usług dostępu nie są traktowane jako część kosztów udostępniania oferty programowej całemu społeczeństwu, co byłoby zgodne z zasadą racjonalnego udostępniania. - Te koszty wciąż są przedstawiane przez nadawców jako zbędny luksus. Brakuje podejścia, że emisja udogodnień to nie tylko potrzeba społeczna, ale możliwość poszerzenia widowni nadawcom - mówi Barbara Szymańska z Forum Dostępnej Cyberprzestrzeni.

- Porozumienie jest możliwe, ale wyłącznie wtedy, gdy wszystkie strony prezentują postawę otwartą. Do takiej sytuacji ciężko jednak doprowadzić, gdy KRRiT bierze stronę nadawców i przyjmuje ich jedyny argument – ten finansowy – zauważa Anna Rozborska, sekretarz Forum Dostępnej Cyberprzestrzeni.

- Jesienią 2012 do prac w zespole roboczym przystępowaliśmy z dużą nadzieją i zaufaniem. – mówi Grzegorz Kozłowski, prezes Towarzystwa Pomocy Głuchoniewidomym. - Wcześniej Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji została uhonorowana nagrodą Forum Dostępnej Cyberprzestrzeni za szczególny wkład w dostępność mediów i multimediów. Nic nie wskazywało na to, że ostateczna wersja dokumentu nad którym pracowaliśmy w zespole roboczym KRRiT przez pół roku, zostanie upowszechniona bez naszej wiedzy, a o podpisaniu porozumienia pomiędzy nadawcami dowiemy się przypadkowo z  mediów. KRRiT potraktował nas przedmiotowo i niepartnersko.

 

Kontakty

Członkowie Zespołu Roboczego przy KRRiT ze strony Forum Dostępnej Cyberprzestrzeni

  • Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
  • Barbara Szymańska – tel. 500 093 090
  • Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript. – tel. 513 027 651
  • Anna Rozborska, koordynator FDC – tel. 663 883 334
  • 1 procent podatku dla organizacji pożytku publicznego (OPP)
  • Darowizny dla PFON
  • Kupuj z FaniMani
  • Konwencja ONZ o prawach osób niepełnosprawnych
  • Bezpłatne porady i wsparcie dla osób niepełnosprawnych
  • Twoje prawa w podróży - film instruktażowy
  • Informacje o PFON w języku migowym
  • Międzynarodowa Klasyfikacja Funkcjonowania, Niepełnosprawności i Zdrowia
  • Projekt: Nowe perspektywy dialogu: model deliberacji i narzędzia IT w procesach decyzyjnych
  • Projekt: Uczmy się! – Opracowanie modułów szkoleniowych dotyczących niepełnosprawności dla kadr instytucji kształcenia zawodowego i wyższego
  • Projekt: Wdrażanie Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych – wspólna sprawa
  • Europejskie Forum Osób Niepełnosprawnych (EDF)
  • Forum Dostępnej Cyberprzestrzeni
  • Koalicja Równych Szans
  • Ogólnopolska Federacja Organizacji Osób Niesprawnych Ruchowo
  • Polski Związek Głuchych
  • Polski Związek Niewidomych
  • Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną
  • Towarzystwo Pomocy Głuchoniewidomym
  • Polskie Stowarzyszenie Diabetyków
  • Lubelskie Forum Organizacji Osób Niepełnosprawnych
  • Wrocławski Sejmik Osób Niepełnosprawnych
  • Warmińsko-Mazurski Sejmik Osób Niepełnosprawnych
  • Karkonoski Sejmik Osób Niepełnosprawnych
  • Stowarzyszenie Otwarte Drzwi
  • Fundacja Inwalidów i Osób Niepełnosprawnych Miłosierdzie
  • Fundacja Krok po Kroku
  • Stowarzyszenie Mówić bez Słów
  • Polskie Towarzystwo Stwardnienia Rozsianego - logo
  • „Sieć MPD” - logo
Mapa serwisu
Poprawny HTML5Poprawny CSS3
© Treść 2009-2018 Polskie Forum Osób Niepełnosprawnych :: © Projekt i wykonanie MASK :: Strona oparta na Joomla!

Ta strona dla swojej pełnej funkcjonalności używa ciasteczek (cookies), przechowywanych na dysku Twojego komputera. Jeśli nie zgadzasz się na to, zmień ustawienia swojej przeglądarki internetowej (zgodnie z jej instrukcją).